今天下午，市政府新闻办召开杭州市新冠肺炎疫情防控第25场新闻发布会，通过网络直播介绍杭州市新冠肺炎疫情防控相关情况。

发布会上，杭州市委副秘书长、市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室副主任陈健解读了今天上午发布的全市防控指南第8号通知，“关于加强社区和公共区域健康码应用切实关好“小门”的通知。

疫情发生以来，我市陆续出台多项管控措施。今天解读的通知主要是根据市政府2月18日下发的第二次补充通知调整“疫情防控人人有责”十项措施（简称第二个“新七条”）。通知的核心实质是通过“科技+传统”、“线上+线下”、“分类+分级”的管理模式，管好“小门”，实现疫情防控更精准、复工更快加快复工复产。出行更加方便。因为按照中央和省市委的部署，杭州目前已进入“把控疫情防控重点、尽快复工复产、逐步恢复正常运转”的新阶段。城市。”

控制关键点，就是守住两道门，管理好关键人物。一是守好“门”。目前的步骤是管理跨省检查站。目前，我市共有省际检查站23个，其中公路14条、铁路7条、机场1个、水路1条。对此，我市今日发布9号公告。守“小门”主要是指守社区门、家居门、企事业单位门、公共场所门、交通门等五把门。

精准、精准地守住“小门”并不容易。因为，虽然疫情防控总体向好，但防输入、防扩散不能放松，病毒还没有被彻底消灭。同时，我们目前面临着大量海归人员涌入，既需要精密的智能控制，又需要精准的服务。这是对管理者的考验。杭州在全国率先开发应用健康码，受到群众好评，取得显著成效。截至19日24:00，共有1009万人申请，当日使用次数达到1368.53万次。实践证明，健康码的应用是精准智能管控、精准服务的重要抓手。因此，健康码的应用必须实现“四个服务、两个全面”的工作目标：服务公民出行、服务公民健康、服务复工复产、服务城市运行，实现无盲点全面动员、全面覆盖无盲点。

“小门”管控按照省市“五色图”分为八类。

1.社区：高风险及高风险乡镇（街道）的村（社区或居民区）对人员进出实行“扫码或亮码+测温+通行证”双向检查，提倡每户限一人每天只限一人。中风险村庄（社区或居民区）对村（社区或居民区）居住人员进场时实行“扫码或亮码+测温”单向检查。低风险和较低风险乡镇（街道）的村（社区、居民区）对村（社区、居民区）居民进行随机体温检测，抽查绿码或通行证。

2、居家：对重点隔离医学观察人员，按照“红码14天、黄码7天”的管理要求，时间到前不外出。

3、企业、工地：“扫码+测温+健康签到”（签到主要是指员工每天通过健康码填报健康状况）。

4、进入机关事业单位、商业服务场所、地铁、车站、码头、医疗卫生机构等人员密集的公共场所，“扫描二维码或突出二维码+测量体温”进入。

5、公交车、出租车（网约车）可扫描二维码或突出二维码乘车。

6、对全市开放公园、广场、露天体育场馆、风景名胜区、风景名胜区、民宿、农家乐等实行“扫描或突出二维码+测温”的抽查方式。

7、老人、儿童等没有健康码的人员，可凭老年人身份证、通行证等有效证件进入。

8.加强对外来人员和车辆的管控。特殊情况需要入境的，实行“扫码+测温+登记”。

下一步，我们主要关注两件事。

一是加强宣传推广。按照分类分级，通过精准智能管控、精准服务，加大健康码推广使用力度。我们要求各地各部门继续发挥群防群控、联防联控作用，通过广播、横幅、电话、微信、公众号、公告栏等多种方式积极宣传“健康码” 、传单、流动宣传车等应用。当老百姓投诉或者有使用疑问时，要及时启动快速处理机制，尽快解决。

二是拓展应用领域。要不断总结经验，深化疫后健康码场景化应用，真正让健康码成为健康码、人民码、大众码，为打造数字治理第一城而不懈努力。

不同地区的管控措施不同，那么杭州市各乡镇（街道）的风险等级是如何确定的呢？

根据该省发布的县域疫情风险图（该省发布的五色图），红、橙、黄、蓝、绿五种颜色分别代表高、高、中、低、低五个风险等级。分别低。在此基础上，我们结合杭州市实际，卫生疾控等专业部门通过五个维度的数据进行综合分析研判，将县域疫情风险细化到杭州市179个镇（街道）（五- 市级发布的彩图），每天实时发布，然后根据风险等级实施。控制措施不同。

五色图在省内划分为区、县（市），在市内划分为镇（街道），然后市向区县（市）在村、社区、住宅区放权等级。

关于该市公布的五色地图内容，您可以关注杭州市发布的微信公众号。点击查看今日我市发布的五色地图。

市卫生健康委：疫情防控工作最新进展

2020年2月19日0时至24时，本市报告新增1例新型冠状病毒肺炎确诊病例，为西湖区病例。无新增重症病例，治愈出院10例（含原有重症病例5例）。

截至2月19日24时，全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例169例。其中：余杭区37例、桐庐县24例、江干区19例、萧山区18例（含机场检疫1例）、西湖区16例、拱墅区12例、杭州市10例上城区、钱塘新区8例，下城区7例，滨江区、富阳区、临安区各5例，临安区3例建德市病例。累计治愈出院108例（其中核实减少9例）。

所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗。除现有重症病例9例（含危重症病例3例）外，其余病例病情稳定。

全市累计追踪到密切接触者7586人，已解除隔离医学观察7165人，尚在隔离医学观察421人。

专家提醒

进入工作场所前，应自觉接受体温检查。如果体温正常，就可以在室内工作。若出现发热等症状，请不要进入工作场所，根据身体情况及时就医，期间向所在单位报告相关情况。

1、如果单独工作，无需佩戴口罩。如果您为多人工作，请戴上口罩。尽量不要面对面设置座位，不要交叉立柱，减少交谈，交谈时保持一米以上距离。

2、保持工作区域清洁卫生，工作时开窗通风至少3次，每次20-30分钟。对于人员较多的办公室，可适当增加通风次数，或连续开窗通风。

3、保持手部卫生。触摸扶手、门把手、电梯按钮、柜台、麦克风等后，咳嗽、打喷嚏后，饭前、如厕后、外出归来后，及时用洗手液或肥皂流水洗手。避免用手直接触摸口、鼻和眼睛。遵守咳嗽和打喷嚏礼仪。

市委组织部：基层党组织和党员在疫情防控中发挥作用相关情况

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，杭州各级党组织和党员坚决贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示批示精神。按照中央和省市委决策部署，把疫情防控作为压倒一切的政治任务，坚持党建领导，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众全面落实联防联控、群防群治措施，充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，党旗在疫情防控第一线高高飘扬，出现了大量先进典型和感人事迹。

比如，武汉市医疗支援队在全国同一批支援队接管的危重病区中率先成立了临时党组织，战斗在最前线；以市西溪医院、市急救中心、市疾病预防控制中心为代表的广大医疗工作人员，主动出击，冲锋在前线。他们用生命和汗水救治病人、守护健康，诠释了新时代杭州医务工作者救死扶伤、大爱无疆的使命和责任；还有疫情防控战线上的优秀党员干部代表，如因过劳而英年早逝的江干区信访局干部韦长春；面对严峻的疫情防控形势，“最美新娘”推迟婚礼，主动抗击疫情。上城区紫阳街道海潮社区党委委员、居委会主任王水英；政府部门和数字企业工作人员健康码专班，在统筹杭州特色疫情防控、企业复工复产、城市高效运转等方面发挥了重要作用，是先锋缩影。杭州市广大基层党员干部的心声。 。

具体介绍四个方面：

一是构筑坚强的前线战斗堡垒。秉承“哪里任务急、哪里难、哪里危险，就有党组织共克时艰”的原则，全市在救护线、防控检查站、生产一线等重点区域建立临时党组织3125个。 ，以及共同财产。奔赴武汉的医疗队立即成立了临时党组织。市医院迅速成立8个临时党支部，全力抗击疫情。医疗卫生系统各级党组织迅速投入战斗第一线。党员在危险、困难的岗位上带头当向导。是医护人员不顾危险勇往直前的旗帜。各地因地制宜开展“一名党员一栋”、“一党旗一村（社区）”等行动，实行“结对承包、定点帮扶”、“建党建”等制度。党员中“政委”，构建“镇街—村社区—网格—“社区—走廊”五级防疫网络，不断夯实防控“脊梁”，织就密密麻麻的“红色防护网”。 网”。

二是推动劳动力下沉。全市组织市、县两级机关干部3.5万余人次深入乡镇、街道、村庄、企业参与疫情防控。建立党员突击队、尖刀队、志愿者队等各类先锋队6400余支，设立党员先锋队。有13,500个职位。开通专线、开设专班，组织开展“连亲连心、进企业、进商店见党员”等行动。广大党员干部冲在最前线，主动出击，当好巡视员、宣传员、互助员、服务员。积极发挥疫情防控、复工复产等作用。

三是引领整合抗疫资源。依托街道“大工委”、社区“大党委”，加强“党建联盟”成员单位之间的资源共享和综合利用，建立起协调互助的队伍。疫情防控平台。一些生产防疫物资、支援城市运行的企事业单位党组织主动承担起责任，党员员工加班加点，全力支持抗击疫情一线。居民社区是抗击疫情的前线和基层单位。各地普遍建立了社区党组织领导、社区党支部领导、物业服务企业参与、辖区内单位党员协助的“四党联动”机制。每个人都齐心协力，互相帮助。最美的“同心圆”，画在抗击疫情的前线。

四是组织动员群防群治。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，组织开展家园保卫行动，引导居民积极参与群防群治，激发群众“主人翁”意识。全市一大批“武林阿姨”、“拱辰叔叔”等志愿服务队加入到疫情防控第一线，在入户巡查、卡口执勤、街道巡逻等工作中发挥着不可或缺的作用，为“清洗建筑物”。 ，成为党组织领导下基层疫情防控的重要力量。在抗击疫情的战斗中，全市广大人才和科技企业积极响应市委、市政府号召，充分发挥技术特长，主动提供大数据分析、在线诊断等专业服务治疗、快速检测、材料设备研发生产，体现了专家和人才“科研要报国、学要服务人民”的情怀。

同时，市委和各级组织也十分关心奋战在防控一线的基层党员干部和医务工作者。市委组织部会同市财政局、市人力资源社会保障局出台“十项措施”，进一步鼓励和关爱他们。草根欢迎。

下一步，市委组织部将重点抓好进入疫情防控和复工复产新阶段。按照市委“冲在防控最前线、促发展”的总体要求，加强统筹协调，做好细化工作。实施精准服务，认真落实激励关爱基层党员干部和医务人员的各项措施，让大家以更健康的身体、饱满的状态确保“两战胜利”。

在这场抗击疫情的战斗中，基层党员、干部和群众发挥了很好的作用。基层党员、干部和医务人员日夜奋战在一线。该市还出台了具体措施，鼓励和关怀基层一线。您能介绍一下这个情况吗？

各级党委、政府十分关心奋战在疫情防控第一线的基层党员、干部、群众和医务工作者。按照市委要求，2月5日，市委组织部会同市财政局、市人力资源社会保障局出台了关爱基层党员、关爱基层党员的十项举措。受到了广大基层党员干部和一线医务人员的好评。迎宾被称为“十大暖心小贴士”。这里我们从几个方面介绍一些情况，报告截至2月18日的几组数据：

专项考核方面，重点对一线干部进行考察、检测、识别。全市在疫情防控一线共培养预备党员69名，吸纳入党积极分子30名。市、县两级有39人因表现突出晋升领导干部，31人优先晋升公务员，49人晋升村社区班子。

表彰方面，对市支援武汉医疗队、市西溪医院、市急救中心、市疾病预防控制中心等4个团体进行了表彰。市、县两级共有189个团体、927名个人受到表彰奖励。

走访慰问方面，市县两级安排党费1520.59万元，综合财政资金、专项党费、工会费、捐款等，对一线人员进行支持和慰问。我们为308名援鄂医疗队队员和一线医务人员办理了每人300万元的人身意外伤害保险，并看望慰问了他们的家人。

在落实补贴方面，市县两级对疫情防控一线的基层党员干部和医务人员发放了临时工作补贴。目前，已向2184名一线医务人员发放补贴。各地还出台了其他一线工作人员的临时补贴发放政策。

力量传播方面，组织市、县两级机关党员干部3.5万余人次深入乡镇、街道、村庄、企业参与疫情防控，参与人数超过23万人次;其中市级机关11000余人，12个10000余人。

在职称评审和招聘方面，对在一线防控工作中表现突出的医务人员，在职称申报和评审方面给予优先照顾。

与此同时，各地各单位也加强物资调配，积极落实轮流休假、减负减压、向疫情防控一线送去组织关怀等措施。

近期，省市两级出台一系列措施，进一步保障援鄂医疗队员等一线医务人员的安全。市委组织部会同有关部门制定了对援鄂医疗队员和疫情防控一线医务人员实施“一人一援”的工作方案，全力帮助湖北通过走访、志愿服务、团体服务等方式解决日常护理问题、医疗服务、子女教育等问题。下一步，市委组织部将继续按照市委要求，进一步落实各项关怀激励措施，让中央和省市委的关怀和关心真正落到实处。深入基层一线和医务人员心中。

市人力资源社会保障局：积极做好疫情防控期间稳定劳动关系工作

根据国家和浙江省关于新型冠状病毒疫情防控期间稳定劳动关系、支持企业复工复产的有关意见，本市各级人力资源社会保障部门积极有效维护疫情防控期间劳动关系和谐稳定。下面简单介绍一下疫情防控期间和谐劳动关系建设的相关政策以及当前企业和职工普遍关心的问题。主要有以下几个方面：

1、对于春节假期延长期间因疫情防控原因无法休假的员工，公司应优先安排补假。无法安排补休的，应当依法支付加班工资。

2.对于疫情防控期间因政府采取相关防控措施而无法提供正常劳动的职工，企业不得与职工解除劳动合同，用人单位不得返还劳动合同。将工人派遣到劳务派遣单位。

3.受疫情影响延迟复工或未能返回工作岗位期间，对使用各类休假后仍无法提供正常劳动或因其他原因无法提供正常劳动的员工，企业可参考遵守国家有关停工、停产期间工资支付的规定，并与员工进行沟通。谈判。

4.对于需要紧急加班承担政府疫情防控任务的企业，如生产医用防护服、口罩等企业，在保证员工健康和劳动安全的前提下，企业可以与工会和职工协商适当延长工作时间以应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制。

5、疫情防控期间，为减少人员聚集，获准复工的企业可实施灵活用工措施，与员工协商，通过错峰上下班、灵活上下班等方式灵活安排工作时间。

六、获准复工的企业，要在提供必要的防疫和劳动保护措施的基础上，积极动员员工返岗。对于因担心感染新型冠状病毒而不愿上班的员工，企业工会要及时宣传疫情防控政策要求和企业复工复产的重要性，积极劝说员工及时返回工作岗位。对劝说无效拒绝返岗或者有其他无正当理由拒绝返岗的，企业可以依法处理。

7、对因依法隔离不能提供正常劳动的职工，企业按照正常劳动支付工资；隔离期满后仍需停止工作治疗的职工，按照医疗期相关规定支付工资。

8、对受疫情影响生产经营困难的企业，企业应通过协商民主程序与员工协商，通过调整工资、轮班休休、缩短工作时间等方式稳定就业岗位；对于现金流严重不足、暂时无力支付工资的企业，企业必须与工会或职工代表协商延期支付，以减轻企业资金周转压力。

企业正在逐步复工复产，但员工因疫情防控限制而无法返岗。企业如何为员工安排工作？劳动合同可以终止吗？工资是如何计算的？

对于无法返岗的人员，企业可以主动与员工协商沟通：有条件的可以安排员工通过电话、网络等方式在家办公；不具备远程办公条件的企业可以与员工协商优先享受带薪年休假和公司规定的福利。等待各种假期，稳定就业，保障员工收入。员工因疫情防控限制而无法返岗的情况下是否可以解除劳动合同，上述政策介绍中已有说明。

疫情防控期间，这些员工因政府采取相关防控措施而无法提供正常劳动，企业不得解除劳动合同。复工后，由于疫情影响，员工尚未能返回工作岗位。对于利用各类休假后仍无法提供正常劳动或因其他原因无法提供正常劳动的员工，企业可参照国家停工停产期间工资支付相关规定与员工协商。

停工停产工资支付的具体规定是：企业在一个工资支付周期内，按照劳动合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的企业，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付生活费。杭州和小山，Yuhang，Fuyang和Qiantang New Districts的最低工资标准是每月2,010元地区，Lin'an District每月1,800元，而Jiande City，Tonglu County，Chun'an County和Chun'an County和Chun'an县每月为1,660元。

在流行时期，如果涉及雇主的非法雇佣行为，您可以咨询并向雇主所在的人力资源和社会保障局咨询并投诉在“杭州人力资源与社会保障”中，信微信公共帐户服务大厅。